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      防范火災事故發生 確保森林資源安全

      時間:2021-04-14 10:46 來源:
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      嘉賓:長春市應急管理局局長 孫立彬

       

        

      訪談現場
        
        [主持人]:各位網友,大家好!歡迎關注長春市人民政府網站在線訪談欄目。近年來,國內外發生了多起森林火災事故,在今年的春季森林防火期,我們邀請長春市森林草原防滅火指揮部副總指揮、市應急管理局局長孫立彬做客訪談室,跟大家談一談長春市森林防火的相關情況。
        [主持人]:您好,立彬局長。
        [孫立彬]:你好,主持人。
        [主持人]:您能介紹一下長春市森林資源有關情況嗎,我市森林防滅火的重點區域又是哪些呢?
        [孫立彬]:長春市森林資源豐富,有“森林城”之美譽,目前我市現有林業用地面積約28.4萬公頃,其中有林地面積約19.1萬公頃,其中天然林占26.85%,人工林占73.15%,長春市林木資源主要分布在朝陽區、二道區、凈月高新區、蓮花山度假區、長春新區、公主嶺市、德惠市、農安縣、榆樹市、九臺區、雙陽區這11個縣區。凈月潭森林公園、雙陽神鹿峰景區是國家級森林公園,農安波羅湖濕地是國家級自然保護區;榆樹的花園山,九臺濕地是省級自然保護區,這些區域是我市森林防滅火的重點林區。  
        [主持人]:既然我市森林資源如此豐富,如果發生火災一定會帶來許多危害,您能介紹嗎?
        [孫立彬]:好的,主持人。森林火災發生的確有許多危害,主要是破壞我們賴以生存的生態系統,也會帶來較大的經濟損失,甚至還威脅到人民群眾的生命財產安全。發生森林火災將使森林蓄積下降,也使森林生長受到嚴重影響。森林多分布在山區,山高坡陡,一旦遭受火災,林地土壤侵蝕、結構改變,水土流失也會很嚴重,從而引起山洪爆發、泥石流等自然災害。通過國內外森林火災發生情況看,全世界每年由于森林火災直接導致千余人死亡,一些工廠、房屋、橋梁、鐵路、輸電線路受到破壞,在帶來嚴重經濟損失的同時也給生態環境帶來影響。
        [主持人]:當前是春季森林防火關鍵時段,我們面臨的形勢是怎樣的呢?
        [孫立彬]:總體看,今年春季我市森林防火形勢十分嚴峻。一方面是氣象條件不利,今年春季,我市總體氣象特點是降水少,大風天氣多,目前看林區植被異常干燥。雖然前期有小雨天氣過程,但受溫度和風力影響,還沒能有效降低火險等級。另一方面是火源管控難度比較大,林內、林緣附近祭祀用火、農事用火還時有發生,進入林區景區旅游、徒步、踏青人員隨著氣溫回暖也會大幅增多,給火源管控帶來較大壓力。特別是焚燒農田秸稈,是對森林資源安全的最大威脅。再加上我市去年遭受三次臺風疊加和雨雪冰凍影響,林內造成大量倒木斷枝,林下可燃物不斷增多,如果發生森林火災,勢必會給應急處置帶來極大困難。
        [主持人]:針對這樣嚴峻的形勢,我們長春市是如何開展森林防滅火工作的?
        [孫立彬]:在森林防滅火工作上,我們認真貫徹習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,堅持“人民至上、生命至上”的思想觀念,始終堅守無重大森林火災和無撲火人員傷亡事故發生的底線。全市各級政府把森林火災防控擺在突出位置,各部門齊抓共管,形成合力,有效確保我市森林資源安全,生態安全,為長春市經濟社會發展貢獻力量。重點抓好五個方面工作:
        一是強化宣傳教育,提高公眾意識。宣傳是森林草原防滅火工作的第一道工序,是群眾了解和支持森林防滅火工作的有效途徑。營造全社會“關注防火,支持防火”是我們的最終目的。我們把“人性化、親和力”作為宣傳教育的前提條件,使群眾在濃厚氛圍中接受安全知識的熏陶。每年組織森林防火宣傳隊進機關、進企業、進街道、進社區、進學校,把森林草原防滅火安全知識傳遞給每一個人。還通過LED彩屏投放等多種形式加大人流密集區域的宣傳,提升群眾的防火意識,全面構建森林草原防滅火大宣傳格局。
        二是嚴格火源管控,消除火災隱患。每年的“清明”、“春耕”、“五一”、“十一”是森林草原火災事故的高發期。通過我市往年森林火災成因看,人為因素引發火災占95%以上,其中祭祀用火和農事用火占極大比例。因此管好火源的關鍵就是管住人。目前,我市平均每天投入森林防滅火一線管控人員達2700余人,對森林旅游景區、林農交界區全天候進行巡查巡視,依法監管用火行為。同時增設防火檢查站點,對入山人員和車輛進行“入山登記,出山銷號”制度,并動員各級機關干部職工分片包保,做到山有人管、林有人護,死看死守,不留盲區。今年清明期間,長春市應急局全體機關干部到凈月林區開展森林防滅火監督指導服務活動,共設立了16個卡點,嚴查入山人員,防止火種、香燭燒紙、煙花爆竹等危險品入山進林,有效遏制了森林火災的發生。
        三是加大資金投入,提高保障水平。近幾年來,我市不斷加大資金投入,各級財政對森林草原防滅火工作支持力度較大,改變了我市以往基礎設施陳舊老化的面貌,更多的科技成果在工作中得到有效應用,使綜合保障能力得到大幅提升。全市平均每年森林草原防滅火資金投入5000萬元以上,凈月區、九臺區已率先建立了森林防火遠程視頻監控系統,通過溫感、煙感等手段實時監測火情信息。無人機用于巡護和勘察已成為巡護的主要手段,極大程度減少了一線人員投入。全市現有32座森林防火瞭望塔,監測重點林區范圍能夠達到90%以上,且建設水平在全國處于領先地位。長春市及各縣(市)、區建立了森林防火應急物資儲備庫,并購置了先進的撲火裝備,確保發生危險性較大的森林草原火災時,能夠滿足火災處置工作需要。
        四是強化應急值守,提高處置能力。進入森林防火期,全市各級森林草原防滅火指揮機構始終堅持24小時領導帶班和值班制度,目前全市5支專業森林消防隊伍,總人數200余人,半專業森林消防隊伍24支,總人數474人,已全部進入戰備狀態,隨時做好處置突發火情準備。市政府牽頭,由長春市警備區組建的重大森林火災應急搶險力量,共計856人,隨時為撲救重大或危險性較大的森林火災提供支援。為適應“撲大火、救大災”的要求,我們認真組織消防隊伍開展培訓和練兵工作,使其認清自己肩負的重大使命,增強責任感和緊迫感,提高體能、技能、安全撲救等方面素質,掌控撲火技戰術、撲火機具性能及使用方法。確保森林消防隊伍在關鍵時刻拉得出、沖得上,達到“集結迅速、處置科學、操作規范、保障有力”的實戰要求。
        五是創新工作方法,提升工作效率。按照“清單化”、“圖表化”、“手冊化”、“模板化”、“機制化”工作要求。我們結合工作實際,將森林草原防滅火工作進行了系統梳理,先后建立了森林草原防滅火責任清單、任務清單、問題隱患和制度措施清單。并把年度重點工作、進度、流程用圖表的形式體現出來,做到掛圖作戰、按圖督辦。同時堅持完善制度、規范管理、運行高效的原則,保障各項工作落實,確保各級森林草原防滅火指揮機構高效運轉。各地應急、林草、氣象、公安等主要部門共同推動“聯合指導、聯合督察、聯合訓練、聯合演練、聯合值守、聯合防范、聯合共享、聯合保障”的“八聯機制”,確?!安渴鸬轿?、責任到位、人員到位、措施到位”,形成了應急聯動、齊抓共管的工作氛圍,也解決了森林草原防滅火工作科學發展的瓶頸問題,工作效率和效果明顯得到提升。
        [主持人]:如果有人在林區違規用火導致森林火災事故發生,應該承擔怎樣的法律后果呢?
        [孫立彬]:國家和省《森林防火條例》明確規定,造成森林火災,構成犯罪的,要依法承擔刑事責任,尚不構成犯罪的,由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令責任人補種樹木。條例還規定森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任,有關單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患,森林防火期內未經批準擅自在森林防火區內野外用火等行為,也要面臨相應的處罰。也就是說不僅引發火災事故要受到法律的懲處,違反法律規范的其它行為也要承擔相關法律責任。在這里,也要提醒網友和廣大群眾,進入林區必須注意防火,遵守相關法律規定,切勿以身試法。
        [主持人]:如果在防火期內進入林區,火災預防上要注意些什么?如果發現森林火災,普通群眾又應該怎么去做呢?
        [孫立彬]:進入林區,要樹立自覺防火的意識,做到不在野外吸煙、野炊、點火;要文明祭祀,做到不燒紙、燒香、燃放鞭炮;特別是林區群眾,不要在林緣和林內點燒秸稈和地邊雜草,一旦失控,勢必引發森林火災事故;進入林區,家長要以身作則,教育孩子不在林區玩火。發現森林火情,在確保自身安全的前提下,第一時間撥打森林火警電話12119,說清火災發生的具體位置、當前火勢等情況。切勿盲目進行撲救,因為森林火災撲救面臨的危險因素較多,稍不注意,可能會給自身帶來傷害。
        [主持人]:非常感謝孫局長做客長春市人民政府網站在線訪談欄目。通過您的介紹,讓我認識到森林防滅火工作與我們每個人的生活都息息相關,防范火災事故發生,保護森林資源具有重要意義,在這里也期望廣大網友在林區自覺做好森林火災事故的防范,用實際行動保護好我們的生活環境。
        今天的訪談就到這里,請繼續關注長春市人民政府網站在線訪談欄目。
       

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